“真是位绝世的好君主，安排死后事，如同生后事一样稳妥。”民部大尹不觉感慨，“就是对自己的性命太不当回事儿了。老天也太不眷顾！唉！公子怎如媛。轩怎如裳……”

“民尹又在叨念什么老话？”含着笑意的声音，很带些沙哑，听惯了，入耳却更觉慰美。

民部大尹豁然举目，但见念念之中的君主，云裳，一身憔悴、两肩风霜。那憔悴却如同尘灰，只不过是入世时沾染上的，丝毫无损她骨子里的威仪风采，似乎她只要耸耸肩，就可以像抖落尘色霜色一般，将憔悴也抖去。

她个子并不很高，但民部大尹总觉得非举目，不足以望清她。

而他甚至并不是常常有勇气在她面前举目。

“您、您回来了。”他无限庆幸、与埋怨，都在这一句中。

却与深闺女子对良人的态度相近。

臣子事君，痴心深处，原与女子侍夫之道相近。

云裳点头：“可不是回来了。”

李一鱼就侍立在云裳身后，真想说：“这次回来，可真不容易！”又想说：“险而又险，全靠老天开眼，赐回我们一个囫囵的君主。安城那枚备子，总算不必再用。”还想说：“这次回来，吸取教训，以后都不必再涉险了！千万千万！老天又不见得每次都垂怜。”

但他也知道，在君主后面信口胡言，大逾臣子的本分，更知道就算说出口来，云裳也不过温和驳回：“怎见得躲在深宫中就不受天灾。若只躲在深宫中，这君主又做来何用。换谁来躲不一样？”

句句在理，叫人只有垂头聆训的份。

李一鱼跟随云裳以来，忍不住也劝过几次，那还是在她践天台、正君位之前。得了她几次回复，了解了她的心思，以后不再劝。

云裳已对民部大尹道：“灾情信报？”

民部大尹，会合吏部大尹、工部大吏，早已有满堂的奏章汇集在这儿。

倒不是写了这么多文字，把一堂都塞满，而是这世界里纸笔不便，麻纸怎经得起揉搓，又在混乱时刻，越发不妥。觉城例来有个“鱼皮纸”，是将不好吃的鱼皮剥制下来，在上面刻字，随船送抵各方，万一粮食不继时，还能把它烹了吃。

这种鱼皮纸，刻起来也慢，而且不平整，写不了太多东西。琼波一啸，各地派来的，就都以口信为主。

记性好的信使们，背了一大篇汇报在心里，一些数据，记不了许多，这才记在鱼皮纸上，随身携带，供君主查阅。

云裳要看信报，民部大尹就会齐另两位大尹，将所有信使济济一堂，站了个满。时间紧迫，云裳自然不用一个一个信使听回来。早有伶俐的孔目，先把所有信使们的信息一个个听过，择其总，汇其要，等云裳一声叫，便提纲契领的说给了云裳。

云裳立在她惯常的座位上，听着。

那座位是一整块黛色石头凿出来，用岛上的草织成座席，要说价格真真的不值什么钱，但云裳习惯了这石座的曲线，人们也习惯了看到云裳在这张座位上，听取各地汇报、并发布命令。

她其实，往往不是坐着，而只是站在这座位面前，一边听，一边在沙面上划记号。

在那块黛石前，有个沙鼎，鼎里盛满细腻海沙。云裳听取汇报时，习惯在这沙鼎上或是做立体模型、或是划出抽象的标记。

那些标记除了她自己，恐怕没人能懂。它们能够良好地帮助她记忆。

听完孔目的汇总报告之后，她有针对性地提出了一些问题。

孔目记得不同的问题分别由谁回答。云裳提完问题之后，他就叫相应的信使上来。相应的信使再把相应的数据向云裳详细报告。

有时云裳问的问题同时涉及几个方面，几个信使同时站上来回报。七嘴八舌，她也不怕吵。偶有人偏题，她三言两语，又能把重点拉回来。

不过半天，她就对整个局势有了初步掌控。

“诚然是避难所制度救了蓝兰岛，又何尝不是蓝兰岛救了避难所制度。”她第一句总结，是对三位大尹发了这样感慨。

三位大尹感同身受。

避难所的制度，涉及三个部。官员们要由上而下把这制度建立起来，于是要吏部牵头协调；这个制度少不得民众的理解支持，在制度的建立过程中也要随时听取民意，免得执行中反而发生扰民伤民事件，于是民部强势介入；至于避难所地点的选取、建筑的形态，少不得要工部把关与指导。

这三个部在携手推行的过程中，一种深刻的感受就是：困难！

而蓝兰岛的抗灾政绩，因祸得福，反而可以帮忙把这困难解决了。

在三位大尹奉云裳的命，推行避难所的一开始，就有很多地方持抵制态度，理由无非是：劳民伤财，真的发生灾难未必能有多大用场。RS