次日清晨，不待项羽禀报，义帝便宣召上朝，凡在吴中未就国者，皆应上朝，这也使得当日朝堂很是热闹，左右文臣武将不下几百人。

项羽和刘邦分别立于两侧，君臣叙礼完毕，义帝首先向着旁边的侍臣摆摆手，那侍臣慌忙取出帛书在殿前朗读。

书曰：“朕乃楚国王室遗落，起于草野之中，幸蒙武信君垂爱，立为义帝，掌天下之事，理万民之政，封十八诸侯王，内外有贤臣能将，佐助朕治秦之落世。”

“而今四方兵戈暂停，咸阳之君未除，四海之内，王可多封，君不可有二，朕思虑再三，欲发兵咸阳，除秦之暴政，与诸位爱卿共享盛世。”

侍官读罢，殿内很是安静，原本项羽就想做这件事情，虽然义帝写了诏书，但是也无人敢和项羽争高低。

高座上的义帝陡然看向了刘邦，昨日商议的很好，那就颁布诏令之后，刘邦首先出列接下此事。

而刘邦此刻有些无奈的看向四周，竟无一人出列，项羽似乎在炫耀自己的威严，亦是不肯早早出列应承发兵咸阳之事。

刘邦这时也顾不了那多，当即出列，躬身行礼道：“臣知陛下圣心忧虑，愿意带兵前往咸阳，擒了三世，献于陛下。”

义帝听罢，自然是满心欢喜，当即回道：“刘爱卿当真是为国为民，朕心甚慰，既然如此，那伐咸阳之事就交于汉王，朕即刻拟诏。”

项羽见状心中大怒，这两人一唱一和，简直没有把自己放在眼中，立即出列答道：“启禀陛下，臣以为不可。”

“霸王以为哪里不可？”义帝此刻丝毫不畏惧项羽，略有气势的问道。

“咸阳乃是秦国国都，始皇帝之居所，始皇帝之尊天下谁人可以比拟，咸阳之地自然不可谁人都可攻打，某素知汉王为人，不过是沛县一小吏尔，尝为盗贼，举兵未能攻下丰县，却来投靠义帝，时至今日，灭秦却无尺寸之功，试问汉王有何能耐前往咸阳，肆意占据始皇帝之起卧地。”项羽缓缓的说道。

殿上之人听罢，无不有些鄙夷的看向刘邦，就是刘邦本人也有些惭愧的低下头，不敢与项羽对视。

“霸王此言差矣，今灭咸阳何须谈往事，壮士不言他日之勇，亦不言他日之卑，且看今朝胜负。”义帝却先开口说道。

刘邦见到义帝为其撑腰，脸色稍微有些缓和，“启禀王上，微臣愿随霸王一同攻打咸阳，不知以为如何？”

言罢，不待义帝开口，项羽有些不高兴的看向了刘邦，“某乃楚国王室，汝一沛县小吏，何故与我争高低，不怕羞耶？”

“吾与贤弟共同侍奉义帝，而今自是同朝之臣，楚国王室如何？沛县小吏如何？眼下有别乎？”刘邦语气淡然的说道。

义帝见两人不肯罢休，想来皆是自己之过也，需想的一个万全之法，才能平息二王心中不满。

计定，义帝当即起身示意二人入列，“两位爱卿，都是国之肱骨，不可因此小事伤了和气，朕有一言，现下二王并无封地，不若分兵攻打咸阳，先入咸阳者王也，两位爱卿以为如何？”